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WAPI国际标准争夺战终结 从提案被撤销到穷途
http://www.sina.com.cn 2004年11月10日 08:47 21世纪经济报道

　　本报记者 陈志刚 北京报道

　　“当你把酒瓶摔在地上的时候，那不仅仅是一种勇气，而是一种艺术。”身在美国的谢全轻轻地摁掉这条来自大洋彼岸同胞的“助威”短信，静静坐在台下，继续观看台上轮番出场的技术秀。

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　　他当然没有如短信所言拍案而起，因为，一切看来已成定局。

　　当地时间2004年11月8日，美国奥兰多喧嚣的ISO/IEC JTC1 SC6(ISO/IEC JTC1是一个仅限于信息技术领域的国际标准化委员会，SC6则是该机构下的一个分会)年会会场成了IEEE 802.11i的专场舞台——在接下来5天中，它将在这里被作为国际标准，公开展示、讨论，直至最后投票通过。

　　作为中国国家表代表团成员，谢全没有在这个“公开的”国际性大会上获得发言的机会。

　　当然，这个机会也没有留给WAPI标准。国内某知情人士向记者家感慨，如果802.11i标准此次表决通过，WAPI标准成为国际标准的通道势必断绝。

　　他同时表示，尽管从操作规则上讲，WAPI与802.11i为本来就具备同时成为国际标准的可能性，但“现在的机会几乎为零”。

　　中国无线局域网国家标准冲刺国际标准的努力在最后关头，前功尽弃。

　　业内专家透露，802.11i为是IEEE(美国电气与电子工程师学会)提出的新一代WLAN(无线局域网)标准，在信息安全加密技术上与原有标准802.11i相比，有一定的改进，但并没有完全解决安全漏洞问题。今年6月，该标准获IEEE标准委员会一致通过。

　　“拒签”后遗症

　　WAPI国际标准战役的最后冲击权是被活活剥夺的。

　　11月5日，由6人组成的参加ISO/IEC JTC1 SC6年会的中国代表团前往美国大使馆签证，结果4名技术人员李建东(西安电子科技大学教授)、黄振海(宽带无线IP标准工作组秘书长)、吴东亚(电子四所工程师)、张变玲(西安西电捷通公司工程师)均未获得签证，只有谢全(电子四所工程师)和徐冬梅(电子四所工程师)两名工作人员被放行。

　　11月8日晚，记者就此向黄振海博士求证时，他表示，目前除了静候代表团归来之外，他已经无计可施。

　　据他介绍，被拒签的几个人中，包含三个标准提案起草人员(黄振海、张变玲、李建东)和一个中国SC6秘书处的专家(吴东亚)，都是对国际标准提案较为了解、能够进行技术层次对话的技术人员。

　　其中李建东、吴东亚两人均有多次赴美经历，且从未遭遇过不能获得签证的窘况；黄振海和张变玲也曾与美国IEEE组织及美国相关企业有过多次技术交流；另外，吴东亚、黄振海还是年会上的既定发言人。而现在过去的两名代表对WAPI和 802.11i标准都了解不多，发言权相对有限。

　　如此一来，中国代表团遗憾地失去了唯一一次和其他成员体共同讨论WAPI和802.11i技术的机会，也最后挡住了我国WAPI提案的国际化标准征程。

　　“甚至连据理力争的机会都没有了。”某知情人士抱怨。他甚至认为，签证事件是美国IEEE拖延我国标准实施、阻碍我国国际标准工作开展的蓄谋。

　　另外值得注意的一个细节是，中国代表团在此前与美国大使馆预约签证时，后者坚持要将面谈时间放在11月5日，而JTCl SC6年会召开的时间是11月8日～12日。

　　该知情人士指出，如果面谈时间能够提前(哪怕只有1天)，即使中国代表团没有获得签证，也可以通过其他渠道及时弥补。

　　因为参照JTCl导则，任何希望承办会议的国家团体应首先保证其所在国对以参加会议为目的的技术委员会的所有P成员(正式成员，与之相对应的是o成员，即观察成员)代表的入境没有限制，中国正好是JTCl的P成员。

　　“安排在11月5日，就一点回旋的余地都没有了。”

　　从被撤销到穷途

　　实际上，WAPI国际标准提案的回旋余地从来都很小。

　　2004年5月11日，针对802.11i国际标准的安全缺陷，中国向ISO／IEC JTCl首次提出了中国无线局域网国家标准WAPI。

　　紧接着，中国在7月26日向JTCl、SC6正式提交WAPI提案。但被受理一个月后，英国国家标准化成员体就向SC6提交了反对意见，建议中国向IEEE提交该提案。同时，英国方面将美国IEEE 802.11i为蓝本的国际标准也提案递交给JTCl。

　　在此之后的9月15日至10月15日的公示期内，中国WAPI提案被宣布无效。

　　一直到10月底,JTCl和SC6主席才在JTCl柏林全会上表示，WAPI和IEEE 802.11i“国际提案问题将在今年SC6全会上讨论。由此将二者挤入最后冲刺轨道。

　　据相关人士透露，按照原有计划，中国代表团将在此次年会上与其它国家团体成员进行流程和技术上的充分交流，以促进国际标准的订立进程。同时，中国还希望通过此番交流，恢复WAPI提案在国际标准组织的立项。

　　另外，由于存在明显的技术缺陷，中国代表团，认为IEEE 802.11i不应进入国际标准“快速流程”。

　　一般来说，正常的国际标准订立程序需要9年时间。而一旦进入“快速流程”，则可以删繁就简，直接进行最后6个月的投票表决期。不过，这仅仅针对相对成熟的技术标准。

　　而当下，随着核心话语人员的缺席，中国代表团的这些“美好愿望”都一一破灭。

　　美国立体“封杀”WAPI?

　　知情人士透露，针对中国WAPI国家标准问题，美国方面从一开始就编制了一套严密的立体封杀体系，从政府到企业各个层面对前者进程进行阻挠。

　　一方面，美国政府通过频繁的高层互访、商务会谈等多种方式高举高打，步步逼进，最终通过两国发布的中美商贸联委会公告，将WAPI标准强制实施的日期推迟。

　　同时，在非政府层面，来自美国的各方势力针对WAPI标准不断施压，以图将Wi-Fi国际标准向“事实标准”转变，最后吞灭WAPI的生存空间。

　　据知情人士介绍，在WAPI正式宣布强制执行之后，美国信息产业机构等行业协会每两天就要召开一次“统战”会议，严控所属会员在该问题上的思想—致性，限制他们与WAPI阵营的亲密交往。

　　联想某内部人士向记者透露，在公司与某美国Wi-Fi设备供应商进行WAPI项目开发合作时，之间的商务往来文件都不敢出现"WAPI"字样，以防被美国方面进行技术和非技术性干涉。

　　不过，中国相关部门在这个问题上的态度也并不含糊。

　　10月份，美国某Wi-Fi核心企业在京召开名为“中国(政府与教育)信息通信技术高峰论坛”的会议。在此之前，该公司向科技部、信息产业部等相关司、局、处人士，甚至主任科员都发送了邀请函，但几乎没有一人持函赴会。

　　据科技部某人士透露，此次会议被认为暗藏假借政府官员，以“集体默认”WLAN国际标准的用心，不宜出席。而在此之前，国家相关部委高层也直接对某些欲参会人员进行了直接劝说。

　　针对国际通行的Wi-Fi标准，他认为，同国际法必须转化为国内法才能生效一样，标准领域也应该经过一个法律程序，转化为国内标准。而这一模式在日本、欧盟等非美国标准体系中都已普遍存在。

　　而我国的事实情况却是，许多国外标准并没有经过合法程序，就在中国大肆推广运用，获得了“事实标准”地位。

　　该官员透露，我国正在对目前的标准法规体系进行反思，相信不久就会有新的战略出台。

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